明确覆盖范围 完善采购规则 常态化制度化开展药品集采工作

国家医疗保障局副局长陈金甫（刘健 摄）

　　1月29日，国新办举行《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》国务院政策例行吹风会 。国家医疗保障局副局长陈金甫在会上介绍，近日，国务院常务会审议通过了《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》（以下简称《意见》），并由国办印发。

　　一、《意见》出台背景

　　2018年11月，中央全面深化改革委员会会议审议通过了《国家组织药品集中采购试点方案》。医保局会同卫健委、药监局等有关部门组织开展试点工作，改革从北京、上海等11个城市开始（简称“4+7”），扩展到全国，接连开展第二、三批药品集中带量采购工作。目前第四批集采工作也已开始。

　　两年来改革取得了突破性成效：一是群众负担大为减轻。前三批国家组织药品集采共涉及112个品种，中选产品平均降幅达54%，截至2020年，实际采购量已达协议采购量的2.4倍，节约费用总体超过1000亿元。二是改善了行业生态。以带量采购有力根治了带金销售积弊，引导企业转变营销模式，推动医药行业高质量发展。三是助力公立医疗机构改革。四是提升了医药价格治理现代化水平。

　　二、《意见》主要精神

　　一是总体要求。强调充分发挥医保基金战略性购买作用，通过一系列政策措施推进药品集中带量采购。

　　二是明确覆盖范围。重点将基本医保药品目录内用量大、采购金额高的药品纳入采购范围，逐步覆盖各类药品。

　　三是完善采购规则。坚持“招采合一、量价挂钩”基本原则，尊重契约精神，充分发挥市场机制作用。

　　四是强化保障措施。压实中选企业保证产品质量和供应的主体责任。

　　五是健全运行机制。建立统筹协调密切合作的工作机制，明确国家和地方职责，分级开展药品集采工作。

　　三、下一步工作考虑

　　重点抓好四方面工作：一是常态化开展国家组织药品集采。预计今年5月份群众就可以享受到第四批集采成果。二是指导地方规范化开展药品集采。三是推进药品集采平台标准化、规范化建设。四是落实好相关政策。