将身子“沉下去” 让治理“实起来”

编者按

“没有调查，就没有发言权。”调查研究，是我们党薪火相传的传家宝，也是做好基层治理最管用的基本功。山东滨州市市场监管局组织10名年轻干部，以普通骑手身份开展为期两周的沉浸式体验调研。这件看似新颖的小事，蕴藏着治理为民最朴素的道理：案头报表再详尽、书面材料再丰富，终究代替不了脚下的实地走访、真切体验，抵不过与群众面对面的真情交流。只有真正走进市井烟火，走到老百姓身边，才能读懂民生冷暖，找准工作短板，听到原汁原味的真话实话。调查研究，不只是为了解决一时一事，更要透过表象深挖症结，拿出破解基层难题的长远办法。多一些沉下身子、脚踏实地的一线调研，坚持隐患发现在早、风险处置在小，推动矛盾就地化解、消弭于萌芽。滨州这份接地气、重实干的有益探索，做法可学、导向鲜明，值得各地学习借鉴。

将身子“沉下去” 让治理“实起来”

——从干部当骑手看调研的真谛

脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。不久前，山东滨州市市场监管局一场接地气的调研，让人眼前一亮：该局选派10名年轻干部，走进美团、京东秒送、淘宝闪购等外卖平台，暂时放下案头工作，以普通骑手的身份穿行大街小巷，完成为期两周的外卖配送体验。

为什么要让机关干部走上街头送外卖？当地市场监管局局长的一番话朴实动人：“坐在办公室看报表、接投诉，总有看不见、摸不着的角落。干部当一回骑手，跑遍大街小巷，才能跳出纸面材料，亲眼看一看沿街商铺的真实境况，亲身尝一尝一线从业者的辛苦不易，把那些藏在暗处、容易被忽略的问题，实实在在捞出来。”

这件看似新鲜的小事，藏着基层治理最朴素的道理：老百姓的烦心事、揪心事，很少完完整整写进报告里，大多散落在市井烟火的细微之处。只有真心沉到一线、走到群众身边，才能看清治理短板，听清心底民声。调研，不只是为化解一桩个案，更在于深挖一类问题，惠及一方民生。

将身子“沉下去”，先要放下“坐堂问诊”的惯性，学会上门寻诊、就地问诊。

身在机关，平日里看得最多的，往往是层层汇总上报的报表、简报与情况材料。这些经过梳理整合的文字，数据看着齐全，情况写得清楚，可几经流转，也容易磨平问题本来的棱角。许多不起眼，却实实在在扰人生活的小麻烦，就这样悄悄被过滤、被遗漏。纸上得来终觉浅，不少难题，不到现场走一走、看一看、体验一回，永远体察不到其中的难处。

这次骑手体验就是鲜活例证。走上街头，干部们才有了真切感受：一些老旧小区楼号标识模糊，院内道路坑洼杂乱，骑手找一户人家常常要绕上许久；少数路口红绿灯配时不够科学，穿行街巷总是进退两难……诸如此类的琐事，未必有人专门投诉，统计表里也少有记载，却是万千骑手日复一日面对的困境，更是城市精细化治理绕不开的民生考题。

下沉基层，绝非走走过场、拍几张照片就了事。它要求党员干部放下身段、扑下身子，少几分机关习气，多几分泥土芬芳。把办公桌搬到社区院落、街头巷尾，让调研的目光投向那些容易被遗忘的背街小巷、偏僻角落。敢于走进矛盾集中地，乐于倾听逆耳真心话，不带着预设答案下基层，不刻意美化真实情况，坚决摒弃走马观花、浮于表面的虚功。脚步踩得越实，离真相就越近；姿态放得越低，看见的民情就越真。一份调研成色如何，从来不看文章辞藻多华丽，而看是否摸到了原汁原味、不加修饰的基层实情。

把问题“捞上来”，贵在多一份细心、多一层思索，练就透过现象深挖根源的眼力。

同样一件事，走马观花，只看得见表面乱象；静心深究，才找得到问题病根。有的干部遇见问题，只当成偶然个案；有心之人顺着线索追根溯源，多问几个为什么：究竟是履职本领尚有欠缺，还是肩上责任没有压实？是办事流程存有梗阻，还是制度设计存在短板？剖析问题有多深，拿出的对策才能有多实。

肯办实事的人，不怕事情琐碎棘手，甘愿下“解剖麻雀”的笨功夫。善用“交换、比较、反复”的方法，把零散见闻、细碎诉求串珠成链，绘出一幅鲜活真切的民情图。拨开表象枝节，深挖内在缘由，从个别现象中探寻普遍规律，于日常琐事里洞察深层矛盾，找准那条牵一发而动全身的治理主线。 

人民群众，永远是基层治理最好的老师。深入一线碰到拿不准、难破解的难题，不妨多坐一坐百姓的小板凳，多听一听普通人的心里话。很多时候，老百姓在生活里琢磨出来的“土办法”，恰恰是化解顽瘴痼疾的“金钥匙”。搞调研，既要有发现问题的慧眼，更要有俯身问计的胸襟，汇聚民间智慧，才能拿出兼顾各方、务实可行的治理良策。

把难题“解到位”，才是下沉调研的落脚点，为民办事最难得的就是一抓到底、务求实效。

发现问题，只是调研的上半场；把问题真正办好，才是履职为民的本分。身子沉下去，问题捞上来，如果只是登记存档、落笔报告便束之高阁，调研便成了一纸空文。难题悬置，诉求落空，群众的心结没能解开，再热闹的走访，终究只是走过场。调研成效好不好，不在于文稿长短，而在于老百姓得到多少便利、收获几分满意。 

滨州这次调研，给出一份生动范本：10名干部历时14天，排查出各类问题145个。当地没有把问题清单锁进抽屉，而是逐项建立整改台账，落实清单化管理、销号式办结，主动联动交管、属地街道、外卖平台等多方力量，搭建协同共治平台，一批关乎出行、市容、经营的现实难题得到妥善处置。

扎根基层干事，就该葆有这份较真韧劲：能够当场处置的，马上就办、立行立改；需要多方协同的，主动牵头、合力共办；年深日久、错综复杂的遗留难题，下定决心、攻坚破难，做到事事有回音、件件有着落。为民服务，最忌敷衍应付、浅尝辄止。少一些空洞口号，多一些实在举措，一件实事接着一件实事干，一步一个脚印往前闯，让纸面规划化为身边变化，让整改成果成为群众看得见、摸得着的幸福。最暖人心的，从来不是动听言辞，而是“解决一个是一个，办成一件算一件”的踏实坚守。

时代滚滚向前，基层治理场景日益丰富，群众对美好生活的期盼越来越高。不少堵点、难点看似细碎平常，却连着家家户户冷暖，关乎大家实实在在的获得感、幸福感、安全感。脚下常沾泥土，心中常怀百姓。广大党员干部，不妨多来几次沉到底的调研，把一桩桩民生小事当作要紧大事，把一道道现实难题作为必答考题。以脚步丈量民情，以实干回应民盼，多办暖心实事，多出惠民实绩，用看得见的变化赢得群众信赖，在新时代的赶考路上，交出一份不负时代、不负人民的合格答卷。

作者：周振明（笔名日月），人民日报高级编辑，中国红色文化党建网总编辑。